Dapprima tenta di convincere le autorità a concedergli l’uso del campo. Le risposte sono evasive e nessuno si prende un impegno preciso. Quando capisce che le autorità non gli concederanno l’uso del campo, ma neanche lo intralceranno davanti a un eventuale fatto compiuto, il sacerdote e i suoi Piccoli Apostoli si organizzano e passano all’azione.
La mattina del 19 maggio, mentre a San Giacomo si forma un festoso corteo di famiglie, don Zeno si reca all’ingresso del campo per aspettare la processione. L’occupazione delle baracche di Fossoli avviene senza incidenti e in un clima festoso, non intralciato dagli agenti di polizia presenti. A filmare l’ingresso nel campo è lo stesso don Zeno, da sempre interessato al cinema. Don Zeno non ha dubbi su come chiamare questa comunità. Prenderà il nome di Nomadelfia, ovvero la città dove la fratellanza è legge.