Il capo della provincia di Pavia Rodolfo Vecchini non ritenne necessario istituire un campo provinciale per l’internamento degli ebrei, nonostante l’emanazione dell’ordinanza di polizia n. 5 del 30 novembre 1943. Gli ebrei arrestati nella provincia, in numero limitato e in prevalenza stranieri, furono pertanto rinchiusi nel carcere giudiziario di Pavia, situato in via Romagnosi, che svolse la funzione di luogo di raccolta e transito.
Dal carcere pavese gli internati vennero successivamente tradotti al campo di Fossoli: da Pavia risultano due trasferimenti a Fossoli di ebrei stranieri, il primo avvenuto il 14 gennaio 1944, il secondo il 3 maggio 1944. Dopo la chiusura del campo di Fossoli, gli ebrei arrestati nella provincia di Pavia furono avviati al campo di Bolzano che ne eredità le funzioni dall’agosto 1944.